El presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, presentó el 31 de octubre el proyecto de Ley de Presupuestos Generales de 2013, cifrado en 17.048 millones de euros, «los más difíciles de la Historia», en los que atenúa la reducción del gasto de 2.700 millones a, finalmente, 1.424 millones. El Gobierno que preside González descarta, además, no sólo el establecimiento de peajes sino también la creación de una tasa para el mantenimiento de la red de carreteras autonómicas.
«¿Y de dónde obtendrá ingresos la Comunidad?», se preguntó Ignacio González que compareció en rueda de prensa junto al portavoz y consejero de Presidencia y Justicia, Salvador Victoria, y el consejero de Economía y Hacienda, Enrique Ossorio. Pues, fundamentalmente, el Ejecutivo obtendrá unos ingresos adicionales de 1.335 millones, principalmente, de la venta de patrimonio que aportarán a las arcas regionales 742 millones de euros. A esta cantidad se añadirán otros 150 millones de ingresos patrimoniales del Canal de Isabel II y de diferentes consorcio urbanísticos, y 170 millones más a través de la mejora prevista en la recaudación de tributos, principalmente del aumento obtenido del Impuesto de Sucesiones y Donaciones. El incremento de las liquidaciones del Sistema de Financiación en su revisión posterior aportarán otros 190 millones de euros.
Según González, las cuentas regionales presentan, en su conjunto, una reducción del gasto del 7,7% y apuestan por la eficiencia en la gestión con el objetivo de garantizar y mantener la calidad de los servicios públicos esenciales, principalmente toda la red de centros sanitarios, educativos y de servicios sociales, sin cerrar ninguno como ha ocurrido en otras comunidades autónomas. Con estos Presupuestos, tal y como recalcó el presidente regional, la Comunidad de Madrid está en disposición de cumplir el objetivo del déficit público del 0,7 del PIB fijado por el Gobierno para las comunidades autónomas.
Los 17.048 millones presupuestados coincide casualmente con las Cuentas de 2012 ya que la nueva Ley de Estabilidad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda obliga este año a reflejar de manera directa en el presupuesto todo el gasto de las Consejerías incorporando las aportaciones que las comunidades autónomas realizan a empresas y entes del sector público.

Sistema sanitario público

Uno de los pilares en los que se asienta estos presupuestos afecta a la Consejería de Sanidad, que realizará un conjunto de actuaciones para garantizar un funcionamiento más racional del sistema sanitario público que permita mantener los buenos resultados en salud y calidad que ofrece la Comunidad de Madrid.
Para ello se establecerá una tasa de un euro por receta, que no tiene afán recaudatorio (sólo se obtendrán 83 millones), sino que lo que pretende es incentivar un uso más eficiente de los medicamentos. De esta medida estarán exentos de pago los mismos grupos que no tienen que abonar el pago de medicamentos y, en cualquier caso, se establecerá un límite máximo de 72 euros por año. «El euro por receta—señaló el presidente— tiene carácter disuasorio porque es más importante reducir la factura de farmacia que aumentar la recaudación».

Prioridad para empleo, menos subvenciones y más enseñanza bilingüe

El presupuesto destinado a las políticas de educación mantiene su peso respecto al presupuesto del pasado año, con 4.230 millones, y se centrará en la calidad de la enseñanza, apartado que crece un 35% respecto a 2012 y supera los 18 millones de euros. Así, la enseñanza bilingüe llegará a impartirse en 313 centros de educación primaria y 91 centros de educación secundaria y las becas excelencia serán 2.250, con una cuantía de 3.000 euros cada una de ellas.
El empleo, tal y como apuntó González en su discurso de investidura, es la prioridad del Gobierno madrileño, y por este motivo, en el marco de la nueva Estrategia Española de Empleo, adquirirán mayor trascendencia las actuaciones de evaluación y se potenciará la labor de orientación e intermediación de las Agencias Privadas de Colocación.
En la política dirigida a los jóvenes se seguirá impulsando la formación en materia de empleo y las becas dirigidas al aprendizaje de idiomas y la promoción de los jóvenes artistas. Además, por tercer año consecutivo se impulsará el proyecto de formación profesional dual, que combina formación en el centro educativo con prácticas retribuidas y formación en la empresa.
Respecto a subvenciones públicas, esta partida baja un 54%, casi 73 millones de euros, aunque quedan excluidas de esta rebaja las que afectan a sectores estratégicos

Asuntos Sociales

Asuntos Sociales aumenta también el peso porcentual sobre el total del presupuesto, con 1.249 millones de euros de presupuesto. Gracias a ello se seguirá atendiendo a más de 150.000 personas dependientes gracias a una red de 50.000 plazas residenciales y centros de día. De esta manera quedan asegurados los servicios y prestaciones de atención domiciliaria, tanto en ayuda a domicilio como en teleasistencia.
Así indicó que ya la Comunidad ha trabajado para eliminar duplicidades en materia de ayuda a domicilio y teleasistencia, de tal manera que estos servicios en el municipio de Madrid los atenderá únicamente el Ayuntamiento, y en el resto se realizará un único contrato con el objetivo de conseguir un importante ahorro y una mayor eficacia en la gestión.
En este sentido, González señaló que las personas más desprotegidas tendrán cobertura a través de la Renta Mínima de Inserción (RMI), cuya dotación se incrementa un 56%, hasta los 82 millones de euros, de la que se espera se beneficien en 2013 unas 19.000 familias. La partida para cooperación en el exterior, sin embargo, se reducirá de tal forma que sólo se mantendrá las ayudas para situaciones de emergencia en el extranjero.

Transportes

En materia de transportes, el presupuesto se reduce un 21%, fundamentalmente en inversiones en infraestructuras y gastos corrientes. La aportación de la Comunidad al Consorcio Regional de Transportes disminuye gracias al buen funcionamiento del Plan de Ahorro de Metro, que consiste en un conjunto de medidas de reducción de gastos de 150 millones de euros.
En definitiva, a pesar del ajuste realizado este año, 9 de cada 10 euros del Presupuesto irán destinados al área Social. En el reparto de gasto por consejerías destaca Sanidad, cuyo peso porcentual sobre el total del presupuesto sube 5 puntos y supone 7.108 millones. Para impulsar la eficiencia en la gestión de los servicios públicos, se han puesto en marcha mecanismos como la central de compras de medicamentos y productos sanitarios que ahorrará más de 150 millones. Por ello se potenciará la centralización de compras y la receta electrónica.

Madrid, la región más solidaria de España

Los ciudadanos de la Comunidad de Madrid continúan siendo los más solidarios con otras regiones españolas con menor capacidad económica.
La aportación de cada madrileño en 2013, a través del Fondo de Garantía de los Servicios Públicos, asciende a 385 euros al año para financiar políticas sociales de otras comunidades autónomas. Se trata de la mayor aportación realizada por una comunidad, a distancia del resto de regiones que más aportan (fundamentalmente, Baleares y Cataluña, que contribuyen, respectivamente, con 168 euros y 95 euros por habitante). Sólo la Comunidad aporta 2.500 millones, más del 73% del Fondo de Garantía 2013. A ello hay que añadir los 516 millones que tendrá que aportar Madrid al Fondo de Suficiencia Global, lo que significa que se puede cifrar la solidaridad madrileña en los presupuestos de 2013 en 3.016 millones Con este presupuesto, el Gobierno de Ignacio González continúa la política fiscal desarrollada por Esperanza Aguirre desde 2003, basada en la rebaja de impuestos, austeridad y eficacia en la gestión pública. Gracias a esta política los madrileños se han ahorrado ya 21.500 millones de euros.
En concreto, los contribuyentes disponen de 700 euros más al año en sus bolsillos para consumir, ahorrar e invertir, lo que genera mayor actividad económica y creación de empleo.
Entre las iniciativas fiscales puestas en marcha por la Comunidad destacan las bonificaciones del 99 en los impuestos de Sucesiones y Donaciones, la bonificación del 100% en el Impuesto de Patrimonio, un punto menos en el tramo autonómico del IRPF y diferentes deducciones en el Impuesto de la Renta, como las aplicadas por nacimiento o deducción por donaciones o gastos educativos.

La reducción del gasto alcanza los 4.600 millones desde 2008

La Comunidad de Madrid ha acometido medidas de ajuste que han supuesto un ahorro de más de 4.600 millones de euros desde el inicio de la crisis. Así, desde 2008, la Comunidad consiguió un ahorro de 2.260 millones con iniciativas de reducción de consejerías, altos cargos, salarios, subvenciones, vehículos oficiales, alquileres, reducción de gasto corriente y reestructuración del sector público. A esto hay que añadir, los ajustes aprobados en la Ley que ha modificado los Presupuestos de la Comunidad para 2012 que contemplaron medidas de ahorro por valor de otros 1.000 millones y los 1.427 millones adicionales que recogen los Presupuestos.
En estos últimos años, el Gobierno ha eliminado 7 consejerías, al pasar de 15 a 8 y se han eliminado 46 altos cargos, desde 162 al 116. Asimismo, el Gobierno regional continúa con el Plan de Racionalización del Sector Público, por el que se suprimieron más de un centenar de entes, organismos y empresas públicas desde 2010, y rebaja el gasto de este sector un 7,6% para el próximo año, lo que supone 264 millones menos.
A esta reducción administrativa se ha añadido la eliminación de la vicepresidencia, cuatro viceconsejerías y otras tantas direcciones generales tras el nombramiento de Ignacio González como presidente de la Comunidad de Madrid, quien, además, ha anunciado la desaparición próximamente de la Agencia de Protección de Datos, el Consejo Económico y Social (CES), Promomadrid, la Agencia Laín Entralgo y la Fundación para la Integración y el Desarrollo Ambiental (FIDA).